Часто задаваемые вопросы о принятии ребенка в семью

С чего начать?

 1. Обратиться к специалистам управления образования по месту жительства с просьбой подготовить заключение о возможности быть усыновителем, опекуном, приемным родителем.

 2. После подготовки этого документа для подбора ребенка в свою семью (усыновление, опека, приемная семья) Вы можете по своему выбору обратиться:

 - в управление образования администрации Починковского муниципального района Нижегородской области (с. Починки, пл. Ленина, д. 9, тел: 8(831-97) 5 00 43);

 - к региональному оператору государственного банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей Министерства образования Нижегородской области (г.Н.Новгород, ул.Ильинская, д.18).

Наиболее распространенными формами семейного устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей являются усыновление, опека/попечительство, приёмная семья.

 

Усыновление(удочерение) – приоритетная форма устройства ребенка в семью; для родителей это наивысшая форма ответственности за ребенка, его здоровье, развитие, воспитание и образование; по закону разницы между кровным ребенком и усыновленным нет.

 Процедура усыновления

Усыновленный ребенок может быть передан в семью только по решению суда. Необходимым условием является согласие ребенка, достигшего 10-летнего возраста.

 

Статус ребенка и его возраст

      Не все дети, находящиеся в детских домах, интернатах и домах ребенка, могут быть усыновлены. Усыновить можно только сироту (родители которого умерли) либо ребенка, родители которого лишены родительских прав по истечении 6 месяцев или дали письменное согласие на усыновление. На практике подавляющее большинство детей усыновляются в возрасте до трех-пяти лет.

С правовой точки зрения ребенок после усыновления приравнивается к кровному, и родители несут за него полную ответственность. У них есть возможность дать ребенку свою фамилию, поменять имя, отчество, а в некоторых случаях и дату рождения. Интересы ребенка и его новой семьи призвана защищать тайна усыновления, закон устанавливает наказание за ее разглашение против воли усыновителей.

 Кто может стать усыновителем?

 Усыновителями могут быть совершеннолетние лица любого пола, за исключением:

 - лиц, признанных судом недееспособными или ограниченно дееспособными;

 - супругов, один из которых признан судом недееспособным или ограниченно дееспособным (если усыновляют оба супруга);

 - лиц, лишенных родительских прав или ограниченных в родительских правах;

 - лиц, отстраненных от обязанностей опекуна (попечителя) за ненадлежащее выполнение обязанностей;

 - бывших усыновителей, если усыновление отменено судом по их вине;

 - лиц, которые по состоянию здоровья не могут осуществлять родительские права;

 - лиц, которые на момент установления усыновления не имеют дохода, обеспечивающего усыновляемому ребенку прожиточный минимум, установленный в субъекте РФ, на территории которого проживают усыновители (усыновитель);

 - лиц, не имеющих постоянного места жительства;

 - лиц, имеющих на момент установления усыновления судимость за умышленное преступление против жизни или здоровья граждан;

 - лиц, проживающих в жилых помещениях, не отвечающих санитарным и техническим правилам и нормам.

 Разница в возрасте между усыновителем, не состоящим в браке, и усыновляемым ребенком должна быть не менее шестнадцати лет. По причинам, признанным судом уважительными, разница в возрасте может быть сокращена. Лица, не состоящие в браке, не могут совместно усыновить одного и того же ребенка.

Граждане Российской Федерации, желающие усыновить ребенка, подают в управление образования по месту своего жительствазаявление с просьбой дать заключение о возможности быть усыновителями с приложением следующих документов:

1)   заявление;

2) справка с места работы с указанием должности и размера средней заработной платы за последние 12 месяцев, а для граждан, не состоящих в трудовых отношениях, - иной документ, подтверждающий доходы (для пенсионеров - копии пенсионного удостоверения, справки из территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации или иного органа, осуществляющего пенсионное обеспечение);

3) выписка из домовой (поквартирной) книги с места жительства или иной документ, подтверждающие право пользования жилым помещением либо право собственности на жилое помещение, и копия финансового лицевого счета с места жительства;

4) справка органов внутренних дел, подтверждающая отсутствие у гражданина, выразившего желание стать усыновителем, судимости за умышленное преступление против жизни и здоровья граждан;

5) медицинское заключение о состоянии здоровья по результатам освидетельствования гражданина, выразившего желание стать усыновителем, выданное в порядке, устанавливаемом Министерством здравоохранения Российской Федерации;

6) копия свидетельства о браке (если гражданин, выразивший желание стать усыновителем, состоит в браке);

7) справки о соответствии жилых помещений санитарным и техническим правилам и нормам, выданные соответствующими уполномоченными органами (выдаются по запросу органа опеки и попечительства на безвозмездной основе);

8) документ о прохождении подготовки гражданина, выразившего желание стать усыновителем;

9) автобиография.

Документы, предусмотренные пунктами 2, 4 принимаются в течение года со дня их выдачи; документ, предусмотренный пунктом 5 действителен в течение 6 месяцев со дня его выдачи.

Для подготовки заключения о возможности быть усыновителями орган опеки и попечительства составляет акт по результатам обследования условий жизни лиц, желающих усыновить ребенка.

На основании заявления и приложенных к нему документов, а также акта обследования условий жизни лиц, желающих усыновить ребенка, орган опеки и попечительства в течение 15 рабочих дней со дня подачи заявления готовит заключение об их возможности быть усыновителями, которое является основанием для постановки на учет в качестве кандидатов в усыновители.

Контроль за условиями жизни и воспитания ребенка

Органы опеки обязаны осуществлять ежегодный контроль за семьей в течение, как минимум, трех лет после усыновления.

 

Денежное пособие для родителей и льготы для ребенка

Государство не оказывает семье дополнительной помощи, за исключением выплаты единовременных пособий при устройстве ребенка в семью и предоставления матери послеродового отпуска. После усыновления ребенок получает все права родного, включая имущественные, но при этом лишается льгот, которые он имел как сирота (например, права на получение после достижения 18 лет, жилья от государства, льгот при поступлении в учебные заведения и т.д.).

 Опека и попечительство - самая распространенная в России форма устройства несовершеннолетних граждан, при которой назначенные органом опеки и попечительства граждане (опекуны, попечители) являются законными представителями подопечных и совершают от их имени и в их интересах все юридически значимые действия. Опекуны (попечители) исполняют свои обязанности на безвозмездной основе, государство выплачивает подопечному ежемесячное пособие, которое расходуется опекуном (попечителем) исключительно в интересах подопечного и с предварительного разрешения органа опеки и попечительства.

 

 Процедура установления опеки

Устанавливается постановлением главы администрации района и не требует судебной процедуры.

 

Кто может стать опекуном (попечителем)?

 Опекунами могут быть совершеннолетние дееспособные лица, за исключением:

 - лиц, лишенных родительских прав;

 - лиц, ограниченных в родительских правах;

 - бывших усыновителей, если усыновление отменено судом по их вине;

 - лиц, отстраненных от выполнения обязанностей опекунов (попечителей);

 - лиц, больных хроническим алкоголизмом или наркоманией;

 - лиц, которые по состоянию здоровья не могут осуществлять обязанности по воспитанию ребенка;

 - лиц, не имеющих постоянного места жительства;

 - лиц, имеющих на момент установления усыновления судимость за умышленное преступление против жизни или здоровья граждан;

  

Гражданин, выразивший желание стать опекуном, представляет в орган опеки и попечительства по месту жительства следующие документы:

а)   заявление;

б) справка с места работы с указанием должности и размера средней заработной платы за последние 12 месяцев, а для граждан, не состоящих в трудовых отношениях, - иной документ, подтверждающий доходы (для пенсионеров - копии пенсионного удостоверения, справки из территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации или иного органа, осуществляющего пенсионное обеспечение);

в) выписка из домовой (поквартирной) книги с места жительства или иной документ, подтверждающие право пользования жилым помещением либо право собственности на жилое помещение, и копия финансового лицевого счета с места жительства;

г) справка органов внутренних дел, подтверждающая отсутствие у гражданина, выразившего желание стать опекуном, судимости за умышленное преступление против жизни и здоровья граждан;

д) медицинское заключение о состоянии здоровья по результатам освидетельствования гражданина, выразившего желание стать опекуном, выданное в порядке, устанавливаемом Министерством здравоохранения Российской Федерации;

е) копия свидетельства о браке (если гражданин, выразивший желание стать опекуном, состоит в браке);

ж) письменное согласие совершеннолетних членов семьи с учетом мнения детей, достигших 10-летнего возраста, проживающих совместно с гражданином, выразившим желание стать опекуном, на прием ребенка (детей) в семью;

з) документ о прохождении подготовки гражданина, выразившего желание стать опекуном,;

и) автобиография.

 Гражданин, выразивший желание стать опекуном, при подаче заявления должен предъявить паспорт или иной документ, удостоверяющий личность.

 Документы, предусмотренные подпунктами б - г  и з настоящих Правил, принимаются органом опеки и попечительства в течение года со дня их выдачи, документ, предусмотренный подпунктом д - в течение 6 месяцев со дня его выдачи.

  

Права и обязанности опекунов

Опекун принимает в семью ребенка на правах воспитуемого, беря на себя обязанности по его содержанию, воспитанию и образованию. При этом ребенок сохраняет свои фамилию, имя, отчество, может общаться с родственниками. Опекун имеет практически все права родителя в вопросах воспитания, обучения, содержания и ответственности за ребенка.

 

Пособие на содержание ребенка

Опекун получает единовременное пособие при передаче ребенка на воспитание в семью и ежемесячно получает установленное законом пособие на содержание ребенка, а органы опеки и попечительства обязаны осуществлять регулярный контроль за условиями содержания, воспитания и образования ребенка, содействовать организации его обучения, отдыха и лечения. Сохраняется право ребёнка на получение жилья после достижения 18-летия в случае его отсутствия.

  

Приёмная семья - это опека или попечительство по договору об осуществлении опеки или попечительства. Приемный родитель исполняет свои обязанности за вознаграждение, размер которого устанавливается Постановлением Правительства Нижегородской области, индексируется в зависимости от инфляции, за воспитание ребенка в возрасте до трех лет, ребенка-инвалида размер вознаграждения увеличивается на 50 %.

 

 Процедура создания приёмной семьи

Она образуется на основе договора о приемной семье, который заключается органом опеки и попечительства с приемными родителями. Передача ребенка в семью происходит с учетом его мнения.


Права и обязанности приёмных родителей

 

Это опекуны (попечители), законные представители ребенка, которые обязаны его воспитывать, заботиться о его здоровье, развитии, создавать условия для получения им образования, готовить к самостоятельной жизни. Ребенок в приемной семье имеет право на поддержание контактов с биологическими родителями, родственниками.